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经济新热点:各方解读政府报告

师生 2021-03-13


各方一致认为,政府报告坚持“六保”底线思维,稳就业是目前所有工作的核心。


2020年就业预期目标为城镇新增就业900万人以上,较去年减少200万人;城镇调查失业率6%左右,较去年增加0.5个百分点;城镇登记失业率5.5%左右,较去年增加1个百分点。在海外疫情扩散蔓延、国内经济下行压力加大的背景下,就业形势更加严峻。政府适度提高对失业率上升的容忍度,但依然要确保整体就业形势的稳定。


“六稳”与“六保”中就业为首,事关社会稳定与经济的恢复,相比而言经济增速的硬性指标不是最为关键的。与经济增速相关的居民收入增速也将随之而出现调整。在循环反馈的经济系统中,就业、收入和经济将相互影响,需要谨慎对待后续经济发展。展望日后,一旦外部环境以及内部经济增速出现从紧的状况,将会有逆周期政策出台加以对冲影响,而新老基建也是困难环境下确定性强的主要方向。


政府报告提出的产业政策更明确,结构更加明确倾向新基建。一方面,报告指出,要重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设,主要是:加强新型基础设施建设,发展新一代信息网络,拓展5G应用,建设充电桩,推广新能源汽车,激发新消费需求、助力产业升级。

另一方面,报告也提到,要推动制造业升级和新兴产业发展。大幅增加制造业中长期贷款。发展工业互联网,推进智能制造。电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用,要继续出台支持政策,全面推进“互联网+”,打造数字经济新优势。


有分析认为,报告在产业方面多重并举,关注新老基建相关机会,尤其是硬科技,特别是5G应用(云、视频等)、半导体链、新能源车等方向将是新热点。


也有分析认为第一,新基建,包括以5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网为主的产业链。


第二,老基建,可以关注性价比较高的建筑行业,建材和机械有望在后续项目开工中持续迎来景气度上升。新基建比老基建有更好的潜在增速,也是内需发力的重要选项。


第三,大消费行业,可以关注汽车产业链,尤其是新能源汽车方向,随着疫情防控的好转,转向消费场景恢复的旅游与传媒,调整后的食品饮料和医药依旧可能成为避险的选择。


报告提出推进新基建、新型城镇化和交通、水利等重大工程投资,促消费、惠民生、调结构、增后劲,同时指出要提高居民收入、推动消费回升、坚定扩大内需。

通过西部大开发、乡村振兴战略等综合政策,为低收入群体向上流动创造更多机会,并稳步扩大中等收入群体,实现居民人均可支配收入的持续增长;在供给侧,应适应绿色化、智能化的消费趋势,积极培育包括智能汽车、虚拟现实、可穿戴设备以及基于5G技术的信息服务消费等新的消费增长点。


此外,根据报告,2020年新开工改造城镇老旧小区3.9万个,这一数据比2019年增加一倍。同时,报告也指出要支持加装电梯,发展用餐、保洁等多样社区服务。据估计,若按户均改造投资约9.5万元估算,今年旧改投资规模约6650亿元,建筑装饰、建筑材料、电梯等相关机械将有望受益。


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